WASHINGTON – Menghadapi tekanan politik atas kenaikan harga bensin, Presiden Joe Biden telah memerintahkan pelepasan yang belum pernah terjadi sebelumnya dari Cadangan Minyak Strategis sambil mengusulkan kenaikan pajak bersejarah pada industri minyak dan gas yang menurut para ahli dapat mengekang produksi.
Kenaikan pajak energi adalah bagian dari paket langkah-langkah menghasilkan pendapatan senilai $2,5 triliun yang diluncurkan minggu lalu dalam cetak biru anggaran $5,8 triliun Biden yang meningkatkan pengeluaran domestik.
Banyak dari kenaikan pajak terkandung dalam RUU Build Back Better yang meledak di Senat tahun lalu.
Kenaikan pajak dalam anggaran tahun fiskal 2023 yang diusulkannya, yang dimulai 1 Oktober, telah menghadapi tentangan di Kongres dari anggota parlemen yang mewakili daerah penghasil bahan bakar fosil.
Hanya satu hari setelah menyusun rencana anggaran dan pajaknya, Biden mengumumkan pelepasan cadangan minyak negara.
Dia menggunakan pengumuman itu untuk mempertegas sikapnya pada perusahaan energi yang dia tuduh gagal meningkatkan produksi dari sewa yang diadakan untuk pengeboran di tanah publik.
“Ini bukan waktunya untuk beristirahat dari rekor keuntungan,” kata Biden. “Ini saatnya untuk bertindak demi kebaikan negaramu.”
Pajak yang mencegah produksi
Tetapi pejabat industri minyak mengatakan pajak dan biaya yang diusulkan Biden akan menghilangkan modal dan investasi yang dibutuhkan untuk meningkatkan produksi dalam negeri di industri berisiko tinggi di mana tidak setiap pertaruhan membuahkan hasil.
“Hal terbaik yang dapat dilakukan Gedung Putih sekarang adalah menghilangkan hambatan investasi dalam produksi dan infrastruktur energi Amerika,” kata Mike Sommers, presiden dan CEO American Petroleum Institute.
Sommers menyebut perintah presiden untuk mengeluarkan lebih banyak cadangan, dan kritiknya terhadap industri, “sinyal yang lebih beragam tentang pengembangan gas alam dan minyak Amerika yang terjangkau, andal, dan aman.”
Pelepasan lebih banyak minyak AS ke pasar global diperkirakan akan menurunkan harga di pompa dalam jangka pendek, meskipun jumlah harian selama periode enam bulan hanya sama dengan sekitar 1 persen dari konsumsi global dan 5 persen dari penggunaan harian AS. .
Analis setuju bahwa ini akan membantu menurunkan harga bensin dalam jangka pendek.
Gas naik menjadi rata-rata $4,24 per galon minggu lalu, menurut American Automotive Association. Harga di Nevada melonjak menjadi rata-rata $5,25 per galon minggu lalu, menurut AAA.
Analis industri mengatakan pengisian cadangan dapat terhambat jika produksi dalam negeri dibatasi oleh faktor-faktor termasuk kenaikan pajak pada industri minyak dan gas.
Biden membela usulan kenaikan pajak yang diperlukan untuk membantu “membersihkan kekacauan fiskal yang saya warisi,” penggalian pemotongan pajak pemerintahan Trump yang menurut Biden memungkinkan “miliarder dan perusahaan besar menjadi lebih kaya dari sebelumnya.”
Anggaran kepresidenan secara historis berfungsi sebagai penanda bagi Kongres, yang menulis undang-undang pajak dan pengeluaran yang seringkali tidak mirip dengan proposal asli Gedung Putih.
Pajak minyak dan gas
Biden telah mengusulkan 11 kenaikan pajak pada industri minyak dan gas, menaikkan tarif pajak perusahaan, menaikkan kelompok pendapatan teratas menjadi hampir 40 persen, menggandakan tingkat keuntungan modal dan memberlakukan pajak kematian kedua, menurut kelompok Amerika yang condong ke konservatif. Reformasi Pajak.
Kenaikan pajak pada industri minyak datang ketika Biden meminta perusahaan asing dan Amerika untuk meningkatkan produksi guna mengkompensasi hilangnya minyak dan gas Rusia akibat sanksi atas invasi Ukraina.
American Petroleum Institute dan pakar industri bahan bakar fosil lainnya mengatakan kenaikan pajak akan menghambat produksi, menghilangkan keringanan pajak untuk sumur marjinal dan pengurangan biaya pengeboran tak berwujud, yang dikenal sebagai ketentuan pajak IDC.
“Sementara pemerintah telah mengatakan dalam beberapa minggu terakhir bahwa pada saat krisis ini kami membutuhkan lebih banyak pasokan minyak dan gas, mereka sekarang mengusulkan untuk menghapus ketentuan pajak IDC yang dirancang khusus untuk menarik investasi dalam pengembangan minyak dan gas alam dan serupa dengan keringanan pajak. yang diterima industri di seluruh ekonomi,” kata Frank Macchiarola, wakil presiden senior Petroleum Institute untuk urusan kebijakan, ekonomi, dan peraturan.
“Kami kembali meminta pemerintahan Biden untuk menyesuaikan kebijakan mereka agar sesuai dengan retorika mereka,” kata Macchiarola dalam sebuah pernyataan kepada Review-Journal.
Reputasi. Jim Banks, R-Ind., dengan House Republican Study Committee, mengatakan kenaikan pajak sebesar $43 miliar pada industri minyak dan gas akan menaikkan harga minyak dalam jangka panjang.
“Keluarga pekerja tidak mampu membayar perang Joe Biden terhadap energi Amerika,” kata Banks.
Gedung Putih menyalahkan peningkatan permintaan bahan bakar untuk ekspansi ekonomi pasca pandemi.
Dugaan penurunan harga
Demokrat DPR dan Senat, sementara itu, menuduh perusahaan minyak besar menggunakan acara di Ukraina untuk menaikkan biaya di pompa dan memotong harga sebelum invasi terjadi.
Tiga kepala eksekutif perusahaan minyak menolak untuk hadir di depan sidang Komite Sumber Daya Alam DPR yang dijadwalkan minggu ini untuk memeriksa tekanan investor dan strategi bisnis dalam kenaikan harga gas.
Ketua Raul Grijalva, D-Ariz., mengatakan ketika harga gas mulai naik “kelompok perdagangan industri bahan bakar fosil dan sekutu mereka di Kongres tidak membuang waktu menyalahkan pemerintahan Biden dan tidak mendorong pengeboran gratis untuk semua.”
“Tetapi jika Anda melihat rekor keuntungan perusahaan minyak, klaim ini tidak masuk akal,” kata Grijalva.
Eksekutif dipanggil untuk bersaksi tentang tiga perusahaan – EOG Resources, Devon Energy Corp. dan Occidental Petroleum – yang secara kolektif memegang 4.000 sewa dan 2.800 izin pengeboran yang tidak terpakai di tanah federal.
Perusahaan-perusahaan itu melaporkan laba $9 miliar tahun lalu, sementara EOG membayar bonus $28 juta kepada lima eksekutif, menurut Accountable.US, sebuah kelompok pengawas perusahaan. Grijalva membuat pengumuman investor dari perusahaan yang menguraikan niat mereka untuk tidak meningkatkan produksi.
Berjuang untuk energi hijau
Sementara itu, anggaran Biden melanjutkan dorongan pemerintah untuk energi bersih, dengan insentif pajak untuk energi terbarukan dan kendaraan listrik.
Biden memasukkan $254 juta untuk mempercepat produksi energi terbarukan — surya, angin, dan panas bumi — di lahan publik di negara bagian yang mencakup Nevada.
Pengeluaran dalam anggaran tersebut dipuji oleh kelompok lingkungan yang telah menerima rencana pemerintahan Biden untuk mengurangi jejak karbon Amerika dan ketergantungan pada bahan bakar fosil.
Pajak akan diteliti dengan cermat karena Kongres bulan ini akan memulai proses pemeriksaan proposal administrasi dan menulis undang-undang pengeluaran dan pajak tahunan.
Anggaran menyerukan “pajak miliarder”, yang akan mengenakan pajak pendapatan minimum 20 persen pada keluarga dengan pendapatan dan aset bernilai lebih dari $100 juta. Biden mengatakan pajak akan memaksa orang yang sangat kaya untuk membayar “bagian yang adil”.
Tarif pajak perusahaan juga akan naik menjadi 28 persen di bawah proposal Biden — tarif yang lebih tinggi daripada “di China komunis”, menurut American for Tax Reform.
Tarif pajak saat ini untuk orang Amerika dan perusahaan kaya diturunkan di bawah pemerintahan Trump dan Kongres yang dikendalikan GOP pada 2017. Proposal anggaran Biden akan membatalkan keringanan pajak yang disahkan oleh GOP.
Tetapi Partai Republik berpendapat bahwa proposal Biden bukannya tanpa rasa sakit bagi kelas menengah.
Usulan kenaikan pendapatan tertinggi untuk pajak dari 37 persen menjadi 39,6 persen akan merugikan usaha kecil, menurut American for Tax Reform.
Dan penggandaan keuntungan modal dan pajak kematian akan berdampak negatif pada pertanian dan bisnis keluarga, kata kelompok pajak konservatif.
Tetapi Partai Republik juga menolak proposal reformasi pajak oleh Senator. Rick Scott, R-Fla., Disebut “kulit dalam permainan”, yang akan mengenakan pajak penghasilan pada semua orang Amerika dan akhirnya menghapus program hak perawatan kesehatan.
Proposal itu akan menaikkan pajak penghasilan pada 40 persen orang Amerika termiskin dengan rata-rata $1.000, menurut Institute on Taxation and Economic Policy yang berhaluan kiri. Di Nevada, 32,6 persen penduduk akan melihat kenaikan pajak.
Rencana 11 poin Scott akan mengumpulkan lebih dari $100 miliar pada tahun 2022, tetapi 80 persen dari pendapatan itu akan berasal dari keluarga yang berpenghasilan $54.000 atau kurang, dan 97 persen akan berasal dari mereka yang berpenghasilan kurang dari $100.000 setahun, menurut sayap kiri the tengah. Pusat Kebijakan Pajak.
Kenaikan pajak yang diusulkan oleh Biden dan Scott, ketua Komite Senator Republik Nasional, terjadi di tengah tahun pemilihan di mana kendali Senat yang terbagi rata dipertaruhkan.
Hubungi Gary Martin di gmartin@reviewjournal.com. Mengikuti @garymartindc di Twitter.
