Mahkamah Agung Nevada membatalkan keputusan hakim Pengadilan Distrik Kabupaten Clark yang mengatakan regulator perjudian negara bagian tidak memiliki yurisdiksi atas mantan eksekutif kasino Steve Wynn setelah dia menutup Wynn Resorts Ltd. ditinggalkan sendiri.
Dalam pendapat yang dikeluarkan Kamis, hakim Mahkamah Agung membatalkan keputusan 19 November 2020 oleh Hakim Adriana Escobar yang memutuskan regulator permainan negara tidak memiliki kemampuan untuk menghukum Wynn setelah kepergiannya dari perusahaan.
Kasus tersebut akan diserahkan ke pengadilan distrik dengan instruksi untuk menolak pengaduan Steve Wynn.
Keputusan prosedural, yang dirinci dalam sembilan halaman pendapat lanjutan yang ditandatangani oleh seluruh panel Mahkamah Agung yang beranggotakan tujuh orang, pada dasarnya memberi tahu tim hukum Wynn bahwa terlalu dini untuk meminta pemecatan regulator karena mereka tidak ‘ membuat keputusan akhir tentang apakah Wynn harus disiplin.
Bukan perintah terakhir
Dalam pendapat yang dikeluarkan oleh Hakim Abbi Silver, pengadilan mengatakan, “Kami selanjutnya menyimpulkan bahwa pengadilan distrik dengan tepat menentukan bahwa perintah komisi yang menolak mosi Wynn untuk memberhentikan bukanlah perintah final. Karena perintah itu belum final, Pengadilan Distrik juga kekurangan yurisdiksi untuk mempertimbangkan petisi Wynn sebagai petisi untuk peninjauan kembali…. Oleh karena itu, kami memutuskan bahwa Pengadilan Negeri keliru dalam mengabulkan petisi Wynn. Oleh karena itu, kami membatalkan perintah pengadilan negeri yang mengabulkan petisi Wynn dan mengembalikan masalah ini ke pengadilan negeri dengan instruksi untuk membatalkan petisi untuk kurangnya yurisdiksi.”
Seorang ahli hukum menjelaskan bahwa putusan MA “merupakan putusan prosedural yang berimplikasi nyata”.
“Mahkamah Agung tidak memutuskan apakah komisi tersebut memiliki yurisdiksi atau tidak,” kata Anthony Cabot, seorang rekan terkemuka dalam hukum perjudian di Sekolah Hukum William S. Boyd UNLV.
“Apa yang mereka katakan adalah bahwa Anda memutuskan masalah itu sebelum waktunya,” kata Cabot. “Itu harus kembali ke komisi dan komisi harus mengambil keputusan akhir dan kemudian jika Anda ingin menantang yurisdiksi komisi, Anda dapat melakukannya pada saat itu. Kamu tidak bisa melakukannya sekarang, ini terlalu dini.”
Regulator senang
Regulator perjudian negara bagian senang dengan keputusan tersebut.
“Dewan Kontrol Perjudian Nevada senang dengan putusan itu,” kata ketua dewan Brin Gibson, Kamis. “Kami sedang meninjau keputusan tersebut bersama dengan penasihat hukum untuk menentukan langkah selanjutnya.”
Seorang perwakilan di Las Vegas untuk Steve Wynn, yang sekarang tinggal di Florida, tidak menanggapi pesan telepon dan email yang meminta komentar. Wynn berpendapat dia bukan lagi figur publik. Seorang juru bicara Wynn Resorts mengatakan perusahaan tidak akan mengomentari masalah tersebut.
Apa yang terjadi selanjutnya setelah Escobar menolak keluhan Wynn terserah regulator. Cabot mengatakan Dewan Pengawas dapat mengajukan keluhan untuk dipertimbangkan oleh Komisi Perjudian.
Sebagian besar pengaduan yang diajukan ke komisi diselesaikan dengan penetapan dengan penangguhan atau pencabutan izin dan kemungkinan denda. Sekarang Wynn tidak lagi berlisensi dan pengacaranya mengatakan dia tidak tertarik untuk kembali ke industri game Nevada, pertanyaannya adalah apakah regulator akan mencoba mendenda Steve Wynn karena merusak reputasi industri game negara bagian yang dirusak dengan tindakannya yang dituduhkan.
“Mereka kemudian harus datang dengan tekad seperti apa disiplin itu seharusnya. Tentu tidak bisa kehilangan lisensi karena dia bukan pemegang lisensi lagi,” kata Cabot.
“Pertanyaannya kemudian menjadi jika dewan dan komisi memutuskan untuk melanjutkan tindakan disipliner, bagaimana tanggapan tim hukum Wynn?” kata Cabot. “Apakah mereka ingin melawannya atau mereka tidak muncul dan melawan yurisdiksi nanti?”
Ketika Escobar memutuskan kasus tersebut pada November 2020, dia mengatakan bahwa kepergian Steve Wynn dari perusahaan tersebut mengeluarkannya dari yurisdiksi peraturan.
“Karena (Wynn) tidak memiliki keterlibatan material, secara langsung atau tidak langsung, dalam operasi perjudian berlisensi, pengadilan ini menemukan bahwa responden tidak memiliki yurisdiksi untuk menjatuhkan disiplin atau denda terhadapnya,” bunyi putusan Escobar.
Wynn pergi pada 2018
Wynn, mantan ketua dan CEO Wynn Resorts Ltd., mengundurkan diri dari posisinya di perusahaan pada 6 Februari 2018 dan melepaskan dirinya dari semua saham perusahaan yang dimilikinya pada 22 Maret 2018.
Wynn meninggalkan perusahaan menyusul tuduhan yang dipublikasikan bahwa dia melakukan rayuan seksual yang tidak diinginkan kepada karyawan wanita Wynn Resorts dan melakukan pelecehan seksual terhadap beberapa wanita. Steve Wynn membantah adanya ketidakpantasan.
Komisi Perjudian Nevada mendenda Wynn Resorts rekor $ 20 juta pada 26 Februari 2019, karena gagal mengawasi dan menindaklanjuti keluhan yang diajukan wanita ke perusahaan secara memadai.
Massachusetts Gaming Commission juga mendenda perusahaan tersebut sebesar $35 juta pada tanggal 30 April 2019, setelah sidang selama tiga hari di Boston. Saat itu, perusahaan sedang bersiap untuk membuka Encore Boston Harbor di Everett.
Komisi Massachusetts tidak lagi mengakui Steve Wynn sebagai “kualifikasi” — pemegang lisensi eksekutif — dan tidak melakukan tindakan disipliner apa pun terhadapnya. Komisaris Massachusetts akhirnya mengizinkan perusahaan untuk membuka resornya di sana, di mana Encore adalah penghasil pendapatan game terbesar di negara bagian itu.
Sejak saat itu, Wynn Resorts telah mengubah dewan direksinya dan menerapkan prosedur baru untuk mengajukan keluhan yang harus diselidiki oleh para manajer. Perusahaan juga menunjuk Matt Maddox sebagai CEO setelah Wynn mengundurkan diri. Maddox telah meninggalkan perusahaan, dan mantan CFO Wynn Craig Billings mengambil alih sebagai CEO pada 1 Februari.
Dewan Kontrol Perjudian mengajukan keluhannya terhadap Steve Wynn mengenai kelayakannya sebagai pemegang lisensi game pada 14 Oktober 2019, satu setengah tahun setelah dia keluar dari perusahaan.
Sebelum sidang itu, pengacara Wynn mencoba menegosiasikan penyelesaian dengan regulator di mana dia akan setuju untuk tidak mencari keterlibatan di masa depan dalam industri game Nevada, terlepas dari posisinya bahwa dia yakin regulator tidak memiliki yurisdiksi atas dirinya.
Wynn adalah pengembang The Mirage, Treasure Island dan Bellagio, serta Wynn Las Vegas dan Encore Las Vegas dan juga pernah memiliki Golden Nugget di pusat kota Las Vegas. Dia dikreditkan dengan memindahkan Las Vegas ke era mega-resor kota yang dimulai pada akhir 1980-an.
Hubungi Richard N. Velotta di rvelotta@reviewjournal.com atau 702-477-3893. Mengikuti @RickVelotta di Twitter.